1945年4月23日中共七大開幕,毛澤東所做的的七大政治報告《論聯合政府》引起了全國進步民主人士的熱烈反響。 與此同時國民黨也召開了六中全會,因為蔣介石的獨裁,使國民黨內很多人不滿。而共產黨和平、民主、團結的主張,很得人心。 無奈之下,蔣介石決定召開國民大會,頒布憲法,想通過國民大會的形式,使國民黨獲得執政權,並借此拉攏其他一些社會黨派。雙方的鬥智鬥勇拉開序幕。